Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie możliwości konfliktu interesów – KW Policji w Opolu [26.0001.0010]
W dniu 21 września 2026 r. złożyłem do Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu wniosek o udostępnienie informacji publicznej (sygn. MB-2026-0001-0010) dotyczący zgłaszania możliwości wystąpienia konfliktu interesów przez funkcjonariusza Policji pełniącego funkcje kierownicze. Wniosek składam w ramach społecznego nadzoru (watchdog) nad instytucjami publicznymi w gminie Strzelce Opolskie, w trzech rolach: jako osoba fizyczna (pokrzywdzony), jako Prezes Zarządu Stowarzyszenia „jestem stowarzyszeniem” (KRS 0001179973) oraz jako podmiot życia publicznego.
Pismo zmierza do ustalenia — jako okoliczności wymagających potwierdzenia i oceny przez organ — czy podinsp. Jacek Zalejski w okresie pełnienia funkcji kierowniczych w Policji zawiadamiał o możliwości wystąpienia konfliktu interesów w sprawach dotyczących gminy oraz samorządowej instytucji kultury kierowanej przez jego małżonkę, czy prowadzono w tym przedmiocie postępowania wyjaśniające lub dyscyplinarne oraz jaki był zakres jego dostępu do akt. Wniosek obejmuje także dane statystyczne dotyczących spraw. Podstawę stanowią art. 61 Konstytucji RP oraz ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
NOTA PRAWNA:
Publikacja obejmuje wyłącznie dane, których jawność wynika z przepisów prawa:
Pismo jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej i dotyczy sposobu wykonywania zadań publicznych oraz przestrzegania zasady bezstronności przez osoby pełniące funkcje publiczne — stanowi zatem informację publiczną (art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej), a jego rozpowszechnianie mieści się w art. 54 i art. 61 Konstytucji RP.
Wskazane w piśmie osoby pełnią funkcje publiczne: funkcjonariusz Policji na stanowiskach kierowniczych oraz dyrektor samorządowej instytucji kultury. Ich dane i pełnione funkcje pozostają jawne w zakresie związanym z pełnieniem tych funkcji — art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Kierunek ten potwierdza orzecznictwo: wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 marca 2006 r. (K 17/05, Dz.U. 2006 nr 49 poz. 358), wyrok NSA z 14 lipca 2020 r. (I OSK 2842/19) oraz wyrok NSA z 5 marca 2024 r. (III OSK 470/23, dotyczący danych funkcjonariuszy Policji).
Wskazane powiązanie rodzinne dwóch osób ujawniono wyłącznie w zakresie, w jakim stanowi ono funkcjonalny związek z ich działalnością publiczną (możliwy konflikt interesów), a nie jako element sfery prywatnej jako takiej. Okoliczności przedstawiono jako wymagające potwierdzenia przez organ, z poszanowaniem domniemania niewinności (art. 42 ust. 3 Konstytucji RP).
Publikacja następuje w ramach działalności dziennikarskiej i społecznej kontroli, do której — na podstawie art. 85 RODO oraz art. 2 ustawy z 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych — nie stosuje się wskazanych w tych przepisach regulacji o ochronie danych. Zakres publikowanych danych ograniczono do informacji niezbędnych dla realizacji celu, którym jest obywatelska kontrola działania organu władzy publicznej.