Wniosek o udostępnienie informacji publicznej w związku z wykazaniem przez ZUS jakie czynności podjął w związku z ustaleniem, iż otrzymał zgłoszenie do ubezpieczenia nieistniejącego pracownika [26.0004.0001]
Publikacja obejmuje dwa dokumenty dotyczące tej samej sprawy — czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w związku ze zgłoszeniem do ubezpieczeń społecznych dokonanym przez gminną spółkę PUKiM Sp. z o.o.
1. Odpowiedź Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Departament Legislacyjno-Prawny, znak 991100.0136.849.2026), doręczona jako odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z 21 sierpnia 2026 r. (wpływ do organu 24 sierpnia 2026 r.). Wniosek dotyczył ustalenia, jakie czynności podjął ZUS po powzięciu wiedzy o niezgodności zgłoszenia ze stanem faktycznym (organ wydał decyzję o niepodleganiu wskazanej umowy obowiązkowi ubezpieczeń), czy wszczęto postępowanie wyjaśniające lub kontrolne wobec spółki oraz czy złożono zawiadomienie w trybie art. 304 § 2 k.p.k. ZUS odmówił udostępnienia, kwalifikując żądanie jako dotyczące indywidualnej (prywatnej) sprawy wnioskodawcy, a nie informacji publicznej, i powołując orzecznictwo sądów administracyjnych. Pismo podpisała osoba działająca z upoważnienia Prezesa ZUS.
2. Stanowisko wnioskodawcy oraz ponowne wezwanie do udostępnienia informacji publicznej (pismo złożone będzie 21 września 2026 r.), skierowane do ZUS za pośrednictwem Inspektoratu ZUS w Strzelcach Opolskich. Nie podzielam kwalifikacji przyjętej przez organ i wnoszę o ponowne rozpoznanie sprawy. Wskazuję na uchybienia formalne pisma organu, na błędne utożsamienie „informacji dotyczącej wnioskodawcy” z „informacją służącą prywatnym interesom”, na to, że przedmiotem żądania jest sposób realizacji zadań publicznych przez organ (a nie rozstrzygnięcie mojej indywidualnej sprawy), oraz na brak decyzji administracyjnej w trybie art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wzywam organ do udostępnienia informacji albo do wydania zaskarżalnej decyzji, wraz z zapowiedzią rozważenia skargi na bezczynność do sądu administracyjnego. Pismo powołuje orzecznictwo NSA i WSA.
NOTA PRAWNA:
Odpowiedź Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stanowi pismo organu wykonującego zadania publiczne, zobowiązanego do udostępniania informacji publicznej (art. 4 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej), wydane w sprawie o dostęp do informacji publicznej. Jako dokument (materiał) urzędowy nie jest przedmiotem prawa autorskiego (art. 4 pkt 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych). Jego rozpowszechnianie mieści się w art. 54 i art. 61 Konstytucji RP. Dane osoby podpisującej pismo z upoważnienia Prezesa ZUS pozostają jawne w zakresie związanym z pełnieniem funkcji publicznej (art. 5 ust. 2 zdanie drugie ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Moje stanowisko/wezwanie jest pismem strony w sprawie o dostęp do informacji publicznej. Publikuję je w ramach jawności i społecznej kontroli działania organów władzy publicznej oraz gminnej spółki komunalnej. Pismo nie odtwarza treści toczącego się postępowania przygotowawczego i nie formułuje zarzutów wobec zindywidualizowanych osób prywatnych — dotyczy oceny prawnej sposobu załatwienia sprawy przez organ.
Obie publikacje następują w ramach działalności dziennikarskiej i społecznej kontroli, do której — na podstawie art. 85 RODO oraz art. 2 ustawy z 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych — nie stosuje się wskazanych w tych przepisach regulacji o ochronie danych. Zakres publikowanych danych ograniczono do informacji niezbędnych dla celu, którym jest obywatelska kontrola działania instytucji publicznej i gminnej spółki.